L'amministrazione questa sconosciuta. Chiavi di lettura della storia unitaria
Archivio Storico della Presidenza della Repubblica, Via del Quirinale, 30, Roma
Incontro di studio
Una riflessione sulla evoluzione del nostro sistema amministrativo - e delle sue periodizzazioni: dalla riforma Cavour del 1853, che fu alla base del modello sabaudo trasfuso nella amministrazione dello Stato postunitario, fino ai nostri giorni -, analizzato attraverso la chiave della valenza "politica" della funzionalità e dimensione, e dunque della sua modifica nel tempo, consente di ripercorre oltre 150 anni di storia del nostro Paese.
Ne costituiscono tappe essenziali taluni momenti di svolta nelle attività degli apparati pubblici: il centralismo dei primi anni postunitari, sanzionato dalle leggi di unificazione amministrativa del 1865; la mutata valenza della figura del Prefetto; il ricambio nella composizione geografica del personale, progressivamente meridionalizzatosi; i caratteri dell'età giolittiana; la mobilitazione civile e bellica imposte dalle esigenze della prima guerra mondiale; la centralizzazione del periodo fascista e la creazione delle "amministrazioni parallele"; il diverso atteggiarsi nei rapporti fra politica e Amministrazione, ove spesso l'assetto della Pubblica Amministrazione. non ha coinciso con le crisi istituzionali dello Stato e dei suoi apparati, come è il caso della continuità di strutture e grand commis alla caduta del fascismo; la questione dell'etica di servizio del funzionario pubblico, soprattutto di quello destinato a svolgere funzioni pubbliche in ambiti tra i più delicati per la vita della democrazia; la scarsa attenzione all'attuazione delle norme di riforma varate e al contempo le resistenze della burocrazia ai cambiamenti derivanti dalle riforme; le riforme Bassanini e le "riforme senza riformismo" degli anni Novanta.
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